Размер шрифта
Цвет сайта
Поиск
Обычная версия сайта
23 октября, среда
Версия для слабовидящих Обычная версия
ИНТЕРНЕТ - ПРИЕМНАЯ
Личный кабинет
ИНТЕРНЕТ - ПРИЕМНАЯ (авторизация в ЕСИА) ИНТЕРНЕТ - ПРИЕМНАЯ (без регистрации)
Авторизация позволит вам:
  • Обратиться к Правительству РК
  • Посмотреть изменение статуса вашего обращения
  • Посмотреть ответы на ваши обращения
  • Управлять учётной записью
Доклад Министра труда и социальной защиты Республики Крым Елены Романовской об итогах деятельности Министерства труда и социальной защиты Республики Крым за 2014 год

Уважаемый Владимир Андреевич, Сергей Валерьевич, уважаемые депутаты и приглашенные!

 2014 год для Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, как и для всего Крыма, был очень сложным и напряженным. Ведь наряду с решением стратегической задачи по адаптации социальной сферы Республики в правовое поле Российской Федерации перед нами стояла еще одна очень серьёзная задача: сохранить у крымчан чувство социальной стабильности не смотря на все трудности переходного периода.

Стратегическими направлениями при этом для нас  являлись

1. Поддержка рынка.

2. Обеспечение достойного уровня заработной платы.

3. Погашение задолженности по ее выплате.

4. Государственная поддержка семей с детьми.

5. Социальная защита льготных категорий граждан.

6. Гарантированная доступность социальных услуг.

Бюджетные ассигнования на социальную защиту населения в 2014 году составили 11 и 4 млрд. рублей, что на 2,5 млрд.  или на 28%, больше чем в 2013 году. В общей структуре расходов бюджета Республики расходы, предусмотренные министерству труда и социальной защиты на реализацию установленных полномочий, составили 10% общего фонда консолидированного бюджета Республики Крым.

1. Поддержка рынка труда

Среднегодовая численность населения Крыма в трудоспособном возрасте составляет 1 млн. 188 тысяч человек.

По данным Крымстата, 2014 году:

-экономически активное население республики в возрасте от 15 до 70 лет составляло 914 тыс. 700 чел.

-численность занятого населения в возрасте от 15 до 70 лет – 851,5 тыс.чел.

-уровень занятости – 58,5% (61,1%).

-безработное население в среднем составляло 63,2 тыс.чел. (60,0 тыс.чел.).

- уровень безработицы населения в возрасте от 15 до 70 лет - 6,9% (6,3%).

Структура зарегистрированного рынка труда Крыма коренным образом не меняется на протяжении ряда последних лет: доминирующее положение занимают женщины – более 60%, около 40% - молодежь в возрасте до 35 лет.

В 2014 году в центрах занятости состояло на учете 54,7 тыс. безработных, что на 700. человек больше, чем в 2013 году.

В республике с 14 апреля 2014 года ведется еженедельный мониторинг рисков высвобождения работников с предприятий, учреждений, организаций Республики Крым.

Была изучена ситуация с высвобождением работников на 2 тыс. предприятий, организаций, учреждений Крыма с общей численностью работников свыше 266 тысяч человек. Предпринятые дополнительные меры по поддержке рынка труда Республики Крым позволили сохранить стабильность на рынке труда, не допустить массового высвобождения работников предприятий.

В 2014 году реализовывалась Государственная программа обеспечения дополнительных мер по поддержке рынка труда.

Всего в мероприятиях Программы в период 2014 года приняла участие 591 организация и 5908 человек, освоено 72 тыс. 878 .рублей, в  том числе:

- 288 бывших безработных зарегистрировались в качестве предпринимателей, заключили договор с органами службы занятости о предоставлении средств на развитие предпринимательской деятельности и создали дополнительно 133 рабочих  места;

- по опережающему обучению и дополнительному профессиональному образованию работников, находящихся под риском увольнения, с 94 организациями заключены договора на обучение 904 человек.

- для 2 экономистов Керченского предприятия КП «Жилавтосервис-Керчь» организована стажировка за пределами Крымского Федерального округа;

- 496 организаций заключили договора на организацию временных работ.

 Предпринятые дополнительные меры по поддержке рынка труда Республики Крым позволили сохранить стабильность на рынке труда, не допустить массового высвобождения работников предприятий.

В 2014 году в центрах занятости состояло на учете 54,7 тыс. безработных, что на 700. человек больше, чем в 2013 году.

 Численность безработных на учете в службе занятости уменьшилась с 18890 чел. на конец марта до 14243 чел. на конец года, уровень зарегистрированной безработицы снизился с 1,6% трудоспособного населения на конец марта до 1,2% на конец года.. На начало 2015 года уровень безработицы составил 1,5% населения трудоспособного возраста.

Мероприятия по поддержке рынка труда будут продолжены в 2015 году

              2. Обеспечение достойного уровня заработной платы.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
 31 марта 2014 года  «О повышении заработной платы работников бюджетной сферы и сотрудников государственных и муниципальных органов Республики Крым и г. Севастополя», приняты соответствующие постановления Совета министров Республики Крым .

С марта по декабрь  заработная плата  работников бюджетной сферы выросла от 115% до 250%, в зависимости от категории работников, были установлены ежемесячная процентная надбавка и дополнительные стимулирующие выплаты. Достижение целевых показателей по заработной плате достигнуто по всем категориям работников.

Номинальная средняя заработная плата в Республике Крым в декабре 2014 года составила 21619 рублей.

В рамках развития социального партнёрства создана Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, и подписано  Республиканское соглашение между Советом министров Республики Крым, республиканскими объединениями профсоюзов, объединениями работодателей на 2015-2017 годы.

              3. Погашение задолженности по заработной плате.

С целью ликвидации задолженности по выплате заработной платы была создана и работала Межведомственная комиссия, которая провела в 2014 году  12 заседаний, при этом в апреле и мае заседания проводились еженедельно.

В результате проведенной работы  в реальном секторе экономики  задолженность по сравнению с 1 апреля 2014 года уменьшилась на 76 млн.руб. (на 29,1%) и на 1 января 2015 года составила 184,4 млн. рублей

По  сравнению с «пиком» задолженности в июне 2014 года (452,2 млн. рублей, в том числе во внебюджетной сфере - 318,6 млн. рублей, по спецфонду – 133,6 млн. рублей) она снижена более чем наполовину (на 59%).

 В декабре 2014 года полностью была погашена задолженность работникам бюджетных  учреждений, получающих заработную плату из специального фонда, образовавшаяся в связи с блокированием средств Украиной, в сумме 133,6 млн. руб.

4. Государственная поддержка семей с детьми.

В 2014 году адресную помощь получали 162,8  тыс. семей  с детьми, 7 тыс. малообеспеченных семей, 14 тыс. инвалидов с детства и детей-инвалидов. 

На протяжении всего года все выплаты производились  своевременно, были сохранены размеры всех ранее назначенных пособий, более того уже в июле 2014 года  был принят закон  Республики Крым «Об обеспечении государственной поддержки инвалидов с детства и детей-инвалидов, проживающих на территории Республики Крым», согласно которому,  размер помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам увеличен и доведён до уровня социальной пенсии  в России.

До 01.07.2014 этот вид помощи составляла  3,9 тыс. руб.  в месяц.

С 01.07 2014  составляет 10,376 тыс  руб. в месяц.

В 2014 на выплату помощи семьям с детьми, малообеспеченным семьям, инвалидам с детства и детям-инвалидам из бюджета Республики Крым направлено 8 283,2 млн. рублей, в том числе со дня вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации - 6 440,8 млн. рублей.

В отчетном периоде субсидии на жилищно-коммунальные услуги получали 28 тысяч или 3,7% семей, проживающих в Республике Крым. Средний размер- 290 руб.

Субсидии на приобретение сжиженного газа и твердого топлива назначены 11 тысячям семей. В среднем размере 4.5 тыс. руб.

 5.  Социальная защита льготных категорий граждан

Всего различные меры социальной поддержки  в 2014 году получали 460 тыс. граждан льготных категорий, состоящие на учете в органах соцзащиты. 

Были реализованы мероприятия  Программы социальной защиты и занятости населения, всего по программе профинансировано 114,2 млн. рублей:

·  14 инвалидам войны из числа военнослужащих-участников боевых действий в Афганистане ежемесячно выплачивалась материальная помощь;

·   оказана ежемесячная материальная помощь воинам-интернационалистам, инвалидам I и II группы, одному из родителей, вдовам погибших и пропавших без вести воинов-интернационалистов.;

·    выплачена разовая материальная помощь к 25-йгодовщине вывода войск из Афганистана.;

·    оказана адресная материальная помощь   не  трудоспособным гражданам и инвалидам ;

·    оказана поддержка общественным республиканским организациям;

·    предоставлены льготы инвалидам общего заболевания по оплате жилищно-коммунальных услуг;

·     выплачено единовременное вознаграждение участникам обороны и освобождения Крыма,   партизанам и подпольщикам;

·    оздоровлены 300 ветеранов войны, труда и военной службы и детей войны; ликвидаторов аварии на ЧАЭС; участников боевых действий на территории других государств, семей погибших воинов-интернационалистов;

·      предоставлены льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг  520 «Матерям – героиням»;

·      выплачена  ежемесячная частичная компенсация расходов, связанных с оплатой услуг сиделок, для   инвалидов Великой Отечественной войны; 

·      оказана единоразовая денежная помощь 30 жителям Крыма, которым исполнилось 100 и более лет, к юбилейной дате;

·       проведены выплаты семьям граждан, погибших во время митинга в г. Симферополе 26 февраля 2014 года;

·       организована адресная подписка и доставка «Российской газеты» для  4 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны;

·       оплачено обучение  на коммерческой основе 26  инвалидов;

·       100 ветеранов труда, которые имеют трудовой стаж более 50 лет и трудовые заслуги, получили материальное вознаграждение ко Дню пожилого человека;

·       организована поездка 11 ветеранов войны на Парад Победы  Обеспечено санаторно-курортными путевками 5 728 человек.

 Ветераны войны и инвалиды впервые оздоровились в санаторииях «Славутич», « им. Пирогова», «им. Бурденко», «Ветеран», «Жемчужина», «Зори Украины»,  «Украина»

Так же впервые Министерством были проведены мероприятия по обеспечению всех нуждающихся техническими средствами  реабилитации. Не смотря на все сложности, связанные с логистикой, поиском поставщиков,

 невозможностью заключить договора с российскими предприятиями крымчане, нуждающиеся средствах реабилитации, были ими обеспечены. Всего было выдано  19 тыс. 300 единиц средств реабилитации.

Впервые в прошлом году  реализовывалась Программа Республики Крым «Доступная среда» на 2014 год.

Работы по адаптации проводились на 12 объектах в приоритетных сферах жизнедеятельности, определенных совместно с общественными организациями инвалидов.

Освоили выделенные средства в полном объеме два подведомственных учреждения:

- в «Соколинском психоневрологическом интернате» адаптированы санитарно-гигиенические помещения, входные группы с устройством пандусов, внутренние помещения с установкой поручней, оборудованы прилегающие территории объектов, парковочные места для инвалидов;

- в «Межрегиональном центре профессиональной реабилитации инвалидов»   адаптирован пляж, приобретены 2 коляски-амфибии.

Министерством транспорта закуплены адаптированные для лиц с особыми потребностями 3 троллейбуса

Доступная среда - это не только пандусы и поручни, но и доступность в сфере информации и связи. Это направление работы в 2014 году финансировалось из двух источников:

- за счет средств Программы «Доступная среда» на Первом крымском телеканале 1000 часов эфирного времени сопровождается субтитрами Созданы и транслировались информационные сюжеты о проблемах инвалидов и толерантном отношении к ним в программах: «Время новостей» и «Рядом жизнь»

 - за счет средств Программы социальной защиты и занятости населения Республики Крым был обеспечен сурдоперевод новостных программ.

              6. Гарантированная доступность социальных услуг.

Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста в Республике Крым осуществляется в 11 учреждениях. По состоянию на 1 января 2015 года в интернатных учреждениях проживают 1903 человека (1180 человек – в интернатах психоневрологического профиля).

Очередь на определение в гериатрические дома-интернаты отсутствует, в учреждения психоневрологического профиля составляет
 318 человек.

Все интернатные учреждения прошли своевременно перерегистрацию, что позволило полноценно  приступить к оказанию социальных услуг в условиях Российского правового поля  непосредственно с 01.01.2015 г.

В 2014 году были проведены мероприятия, способствующие вступлению  в силу на территории Республики Крым Закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».  Этот Закон принципиально меняет подход к социальному обслуживанию населения. Все субъекты Российской Федерации готовились к переходу на работу по этому Закону около двух лет, нам пришлось пройти этот путь за несколько месяцев.

Обслуживание лиц пожилого возраста осуществлялось 27 центрами социального обслуживания на муниципальном уровне, в сентябре 2014 года местными органами исполнительной власти было принято решение о передаче центров в государственную собственность Республики Крым.

Всего центрах работают 218 отделений социально-реабилитационной направленности, которые обслужили  64 тыс. человек.

  Наиболее востребованным и эффективным методом работы центров социального обслуживания является социальное обслуживание на дому, которым пользуются свыше 11 тыс. человек, что составляет более 18% от общего числа обратившихся в социальные службы пожилых граждан.  

Посещение отделения дневного пребывания дает пожилым людям возможность не только бесплатного питания и медицинского обслуживания, но и поддерживает веру в себя и свою значимость для социума. В 22 центрах организованы 153 клуба по интересам и 148 кружков творчества

Активизировано развитие направления по обучению пожилых граждан по программе «Университет третьего возраста».

На сегодняшний день в  16 районах Республики Крым организовано 63 факультета, в которых обучается более 1300 человек. Обучение проводится на различных факультетах: «Компьютерные технологии», «Здоровый образ жизни», «Дачное и приусадебное хозяйство»,  «Психология», «Культура и искусство», «Правовая грамотность», «Безопасность жизнедеятельности», «Правоведение», «Геронтология и гериатрия».

В декабре 2014 года Министерством труда и социальной защиты Республики Крым приобретено 22 автомобиля ГАЗ (ГАЗель), которые переданы Государственным бюджетным учреждениям Республики Крым «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов»

ИТОГИ

Подводя итоги необходимо сказать о том, что на 1 января 2015 года была полностью выполнена «дорожная карта» по созданию законодательной и нормативной базы Республики Крым в сфере труда и социальной защиты. Принято 114 законодательных и нормативных актов, что позволило  наравне с социальными гарантиями, предусмотренными законами Российской Федерации,  сохранить общий объем мер социальной поддержки в виде пособий, жилищных субсидий, безналичных льгот и денежных выплат, которыми  крымчане пользовались по состоянию на 21 февраля 2014 года.

Кроме того, разработаны и утверждены 5 новых государственных программ, три из которых впервые будут реализовываться в республике. Впервые разработана Концепция демографического развития Республики Крым до 2025 года.

Всего в органах  труда, социальной защиты и в занятости в Республике Крым трудится около 6 тыс чел. Для  того, что бы понять много это или мало скажу, что ежемесячно более 600 тыс жителей обращаются в органы социальной защиты и центры занятости, и каждому необходимо уделить время, уделить внимание, наша работа не терпит бездушия и формализма.

В целом считаю, что  все, поставленные перед отраслью в 2014 году, задачи мы выполнили.

Основными стратегическими направлениями на 2015 год, для Министерства по-прежнему остаются трудовые отношения, улучшение показателей социальной помощи и усиление   системы социальной защиты в целом. 

С
По
Карта сайта