Размер шрифта
Цвет сайта
Поиск
Обычная версия сайта
18 октября, пятница
Версия для слабовидящих Обычная версия
ИНТЕРНЕТ - ПРИЕМНАЯ
Личный кабинет
ИНТЕРНЕТ - ПРИЕМНАЯ (авторизация в ЕСИА) ИНТЕРНЕТ - ПРИЕМНАЯ (без регистрации)
Авторизация позволит вам:
  • Обратиться к Правительству РК
  • Посмотреть изменение статуса вашего обращения
  • Посмотреть ответы на ваши обращения
  • Управлять учётной записью
Доклад Министра труда и социальной защиты РК Елены Романовской "Об итогах деятельности Министерства труда и соцзащиты Республики Крым за 2015 год и задачах на 2016 год" на расширенном заседании Коллегии Министерства труда и соцзащиты РК (23.03.2016)

В 2015 году Министерством системно выполнялись все возложенные на него функции: своевременно и в полном объеме обеспечивались все социальные выплаты, предоставлялись все льготы и компенсации, реализовывались все программные мероприятия в сфере трудовых отношений, обеспечивалась полноценная работа подведомственных учреждений, велась плановая работа над законодательной и нормативной базой Республики Крым в сфере труда и социальной защиты.

В 2015 году в сфере социально-трудовых отношений принято 118 законодательных и нормативных актов:

14 Законов Республики Крым;

4 Указа Главы Республики Крым

100 нормативных правовых актов Совета министров Республики Крым.

Финансирование отрасли осуществлялось согласно предусмотренным средствам.

Бюджетные ассигнования на социальную защиту населения Республики Крым в 2015 году составили 12,5 млрд. рублей, что на
3,4 млрд. рублей, или на 31,6%, больше чем в 2014 году. Исполнение бюджетных ассигнований в 2015 году составило 97,2% (в 2014 году – 89,1%), в том числе федеральный бюджет – 91,2%, бюджет Республики Крым – 98,8%.

В бюджете Республики Крым на 2016 год предусмотрены расходы на социальную защиту населения в сумме 13,1 млрд. рублей, что на
 564,9 млн. рублей или на 4,5% больше, чем в 2015 году.

 Всего в Республике Крым численность постоянного населения на 01.01.2016 составила 1907,1 тыс.человек (по предварительным статистическим данным), из которых 50,7% - городское население, 49,3% - сельское. В отчетном периоде сохранилась демографическая тенденция предыдущих лет: по-прежнему отмечается естественная убыль населения, которая увеличилась на 678 человек (на 15,5%) по причине увеличения количества умерших на 308 человек (на 1,1%) и уменьшения количества родившихся на 379 человек (на 11,6%). В 2015 году число умерших превысило число родившихся на 21 процент.

Справка:

В 2015 году общий прирост численности населения отмечен в 14 регионах республики, убыль – в 11 регионах.

При этом миграционный прирост населения наблюдался в 18 регионах, миграционный отток – в 7 регионах;

естественный прирост достигнут лишь в 3 регионах: г. Судак (41 чел.), Симферопольском (189 чел) и Советском (35 чел.) районах, естественная убыль – в 22 регионах. При этом наибольшая естественная убыль населения сохраняется в городах: Феодосия, Керчь, Джанкой; Ленинском районе.

Для решения кризисных явлений в демографическом развитии Республики Крым Советом министров Республики Крым принята Концепция демографического развития Республики Крым на период до 2025 года. 

С целью снижения темпов естественной убыли населения, стабилизации его численности и создания условий для его роста, повышения качества жизни и увеличения ее продолжительности Советом министров Республики Крым  был утвержден План мероприятий по улучшению демографической ситуации в Республике Крым на 2015 год и План мероприятий по повышению рождаемости в Республике Крым на 2015-2018 годы.

Положительной тенденцией является миграционный прирост населения, который не только компенсирует естественную убыль населения, но и обеспечивает его прирост.

В целях предоставления государственной помощи малоимущим гражданам министерством ежеквартально проводится расчёт одного из основных социальных нормативов – величины прожиточного минимума.

В IV квартале 2015 года прожиточный минимум составил на душу населения 9361 рубль, для трудоспособного населения – 10016 рублей, для пенсионеров – 7724 рубля, для детей – 9643 рубля.

 Величина прожиточного минимума пенсионера для определения размера социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральном законом №178-ФЗ, на 2015 год установлена в размере 6735 рублей. В 2015 году соответствующую социальную доплату получили 38,7 тыс. крымчан, средний размер доплаты составил 2715 рублей.

На 2016 год величина прожиточного минимума пенсионера для определения размера социальной доплаты к пенсии составит 8048 рублей, темп роста показателя к 2015 году - 119,5%.

Основным фактором роста уровня жизни является достойная заработная плата.

Среднемесячная заработная плата по сравнению с январем 2015 года увеличилась на 12,3 тыс. рублей (на 68,7%) и в декабре 2015 года составила 30,2 тыс. рублей, в том числе по видам экономической деятельности:

финансовая деятельность – 49,5 тыс. руб.,

государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование – 62,4 тыс. руб.,

производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 33,0 тыс. руб.,

образование – 31,0 тыс. руб., 

здравоохранение и предоставление социальных услуг – 29,2 тыс. руб.,

транспорт и связь – 24,0 тыс. руб.,  

строительство – 22,7 тыс. руб.,

обрабатывающие производства – 20,5 тыс. руб.,

гостиницы и рестораны – 16,0 тыс. руб.,

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 16,4 тыс. руб.

С января по декабрь заработная плата работников бюджетной сферы выросла в 1,5-2,3 раза в зависимости от категории работников.

Достигнуты целевые показатели по заработной плате за январь-декабрь 2015 года по всем категориям работников социальной сферы, среди которых врачи, учителя, воспитатели, работники культуры, социального обслуживания.

Между Советом министров Республики Крым, республиканскими объединениями профсоюзов, объединениями работодателей заключено Соглашение о минимальной заработной плате, в соответствии с которым в организациях внебюджетного сектора экономики Республики Крым она составляет не менее 7042 рублей в месяц.

В 2015 году Министерством зарегистрировано 35 соглашений, дополнений и изменений к ним, из них:

- 3 республиканских, в том числе 1 Дополнительное соглашение №1 (Республиканское соглашение на 2015-2017 годы, соглашение о МЗП);

- 8 отраслевых республиканского уровня (ЖКХ, строительства, образования, здравоохранения, культуры) в том числе 2 Изменения в отраслевое соглашение строительства и 1 в соглашение ЖКХ;

- 22 отраслевых территориального уровня (наибольшее количество зарегистрированных в отрасли образование); 

- 2 территориальных соглашения (соглашение Симферополя и 1 дополнительное соглашение к нему).

В 2015 году департаментами труда и социальной защиты Республики Крым зарегистрировано 1924 коллективных договора, в том числе 319 изменений и дополнений к ним, 98 направлены в Инспекцию по труду в Республике Крым в связи с выявленными условиями, ухудшающими положение работников по сравнению с трудовым законодательством в городах: Алушта, Керчь, Ялта, Евпатории; районах:  Ленинский, Первомайский, Раздольненский, Сакский).

Погашение задолженности по выплате заработной платы является одним из приоритетных направлений в работе министерства.

В реальном секторе экономики республики задолженность по выплате заработной платы по сравнению с 1 января 2015 года (184,4 млн.руб.) уменьшилась на 70,0 млн.руб. (на 38,0%) и на 1 января 2016 года на 45 предприятиях составила 114,4 млн. рублей.

По  сравнению с «пиком» задолженности на 01.03.2015 года (263,0 млн. рублей), она снижена более чем наполовину (на 56,5%).

Наибольшая сумма задолженности по заработной плате в реальном секторе экономики приходится на:

- предприятия промышленности (55,5 млн.руб., или 48% общей суммы задолженности; из них 21,8 млн.руб. или 39,3% - банкроты);

- сельского хозяйства (18,7 млн.руб., или 16,0%;  из них 3,2 млн.руб. или 18% - банкроты);

- жилищно-коммунального хозяйства (6,5 млн.руб., или 6,5%; из них 2,4 млн.руб. или 36,9% - банкроты);

- строительства (6,3 млн.руб., или 6%; из них 2,6 млн.руб. или 41,3% - банкроты).

Справка:

Не имеется задолженности по заработной плате предприятиях, расположенных в г. Саки, г. Судак, г. Ялта, Красноперекопском, Ленинском, Первомайском, Раздольненском, Сакском, Советском и Черноморском районах, а также на экономически активных предприятиях, расположенных на территории 2 регионов: Белогорского и Нижнегорского районов.В 3 регионах республики имеется по одному экономически активному предприятию-должнику (г.Армянск, г.Красноперекопск и Джанкойский район).

По формам собственности:

- на 2 предприятиях, являвшихся ранее государственной собственностью Украины и не прошедших перерегистрацию согласно действующему законодательству Российской Федерации, задолженность составила 5,5 млн.руб. (4,8% от общей суммы задолженности по республике), к 01.01.2015 задолженность уменьшилась на 44,1 млн.руб. (на 88,9%);

- на 15 предприятиях государственной формы собственности, находящихся в сфере управления Республики Крым задолженность составляет 42,7 млн.руб. (37,3% от общей суммы задолженности по республике), к 01.01.2015 задолженность уменьшилась на 1,2 млн.руб. (на 2,8 %);

- на 1 предприятии федеральной формы собственности образовалась задолженность в сумме 591,1 тыс.руб. (0,5% от общей суммы задолженности) (ФГБУ «Санаторий Фемида», г.Евпатория);

- на 14 предприятиях негосударственного сектора (частная собственность)  экономики задолженность составляет 56,6 млн.руб.(49,4% от общей суммы задолженности), к 01.01.2015 задолженность уменьшилась на 25,5 млн.руб. (на 31,0%); 

- на 13 предприятиях, находящихся в сфере управления  органов местного самоуправления муниципальных образований в РК, задолженность составляет 9,1 млн.руб. (8,0% от общей суммы задолженности), к 01.01.2015 задолженность увеличилась на 167,2 тыс.руб. (на 1,9%).

По экономической активности:

- на 34 экономически активных предприятиях задолженность  составляет 79,0 млн. рублей (69,0% от общей суммы задолженности в республике), задолженность уменьшилась к 1 января 2015 года на23,7 млн.руб. (на 23,1%);

- на 11 предприятиях, в отношении которых реализуются процедуры восстановления платежеспособности должника или признания его банкротом – 35,4 млн.рублей (31,0% от общей суммы задолженности в республике), задолженность уменьшилась по сравнению с 1 января 2015 года на 41,9 млн.руб. (на 54,2%).

Во всех исполнительных органах муниципальных образований созданы и проводят работу комиссии по вопросам погашения задолженности по выплате заработной платы (25 комиссий). За 2015 год проведено 120 заседаний региональных комиссий, на которых рассмотрена ситуация по 218 предприятиям. Своевременно и качественно предоставляют информацию о задолженности по заработной плате департаменты администраций г. Симферополя, г. Керчи,  г. Евпатории, г. Алушты, г. Феодосии.  

Наиболее активная работа комиссий проводится в департаментах администраций, имеющих наибольшее количество предприятий-должников: г. Симферополь (проведено 12 заседаний, рассмотрена ситуация на 33 предприятиях), г. Евпатория (проведено 11 заседаний,  рассмотрена ситуация на 24 предприятиях), г. Керчь (проведено 11 заседаний,  рассмотрена ситуация на 14 предприятиях), г. Алушта (проведено 11 заседаний,  рассмотрена ситуация на 25 предприятиях), Красногвардейский район (проведено 10 заседаний,  рассмотрена ситуация на 24 предприятиях).

В результате проведенной работы за 2015 года  полностью погашена задолженность на 102 предприятиях на сумму 134,8 млн. руб. Отмечается  снижение задолженности по сравнению с началом текущего года на 70,0 млн.руб., или 38,0%.

По итогам работы за 2015 года фактически достигнута положительная динамика и стабилизация ситуации на рынке труда. 

Численность экономически активного населения Республики Крым увеличилась с 921,7 тыс. чел. в I квартале 2015 года до 993,5 тыс. человек в III квартале 2015 года. Число занятых экономической деятельностью выросло с 839,1 тыс. до 935,6 тыс. человек, уровень занятости возросс 56,4 % до 62,9 % (в среднем по России с 64,9 %  до  66,0%).

 Количество безработных (по методологии МОТ) сократилось до 62,9 тыс. человек (в I квартале – 82,7 тыс. чел). Уровень общей безработицы сократился с 9 % до 5,8 % от численности экономически активного населения (в среднем по России с 5,5 % до 5,3 %).

С целью  достижения положительной динамики в ситуации на рынке труда Министерством в 2015 году реализовывались две программы: Государственная программа содействия занятости населения Республики Крым на 2015-2017 годы и Государственная программа обеспечения дополнительных мер по поддержке рынка труда Республики Крым на 2015 год.

По- прежнему проблемой остается «теневая занятость» населения. С целью выполнения показателей, определенных поручениями Правительства Российской Федерации, в 2015 году заключено Соглашение между Федеральной службой по труду и занятости и Советом министров Республики Крым о реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости в Республике Крым.

Работа по реализации мероприятий по легализации заработной платы проводилась совместно с Инспекцией по труду Республики Крым, налоговой службой, страховыми фондами, межведомственными комиссиями и  региональными рабочими группами.

По итогам проводимой работы достигнуты следующие результаты:

- фактическое поступление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, по данным за 9 месяцев 2015 года составили 14,2 .млн. руб., что на 11,2% выше запланированного объема поступлений;

- численность экономически активного населения не занятого экономической деятельностью в III квартале 2015 года по сравнению с I кварталом 2015 года сократилась на 30% (с 82,7 тыс. до 57,9 тыс. человек);

- количество легализованных работников, с которыми заключены трудовые договора в 2015 году в Республике Крым, составляет 1178 человек. Организована работа по сверке данных с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым

Министерство является координирующим органом по определению потребности Республики Крым в привлечении иностранной рабочей силы.

В 2015 году численность иностранных работников на территории республики составила 5350 человек, в основном, это граждане из безвизовых стран, работающие на основании патента (5025 человек).

Наибольшее количество иностранцев было занято в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий (31%) и в сфере гостиниц и ресторанов (25,4%).

В 2015 году Межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Республике Крым проводилась работа по формированию предложений на привлечение иностранной рабочей силы и установление квоты на 2016 год.

Заявки на увеличение размера потребности в привлечении иностранных работников на 2016 год поданы 9 работодателями на 862 человека.

По результатам рассмотрения материалов заявки 7 работодателей включены в предложение по формированию квоты об увеличении потребности в привлечении иностранных работников на 2016 год в общем количестве 855 чел.

Министерством с целью реализации государственной политики в области охраны труда в 2015 году была обеспечена реализация Государственной программы по улучшению условий и охраны труда Республики Крым на 2015-2017:  В рамках  которой:

 - проведена специальная оценка условий труда на 2200 рабочих местах  в учреждениях социальной сферы и здравоохранения;

- проведено обучение вопросам охраны труда 1400 чел. из числа должностных лиц  исполнительных органов государственной власти Республики Крым и специалистов по охране труда бюджетных организаций;

- изготовлены тиражом 1750 экземпляров методические материалы по охране труда;

- размещено 10 статей по вопросам охраны труда в газете «Крымский телеграф»;

- создана региональная база данных по охране труда;

- проведен Конкурс на лучшую организацию и лучшего специалиста по охране труда. Из 68 претендентов Конкурсной комиссией определено 8 победителей.

В Республике Крым в 2015 году адресная социальная помощь предоставлена 172,6 тыс. получателям на общую сумму 6,3 млрд. рублей,

в том числе:

164 687  –  помощь на детей (на сумму 4,7 млрд. рублей из бюджета Республики Крым и 1,2 млрд. рублей из федерального бюджета);

1 299 –  помощь малообеспеченным семьям (на сумму 194,7 млн. рублей из бюджета Республики Крым);

19 –  помощь лицам, не имеющим права на пенсию (5,7 млн. рублей);

1352 – компенсация физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги гражданам, требующим постоянного постороннего ухода (15,8 млн. рублей);

2659 – денежное ежемесячное материальное обеспечение инвалидам с детства и детям-инвалидам (129 млн. рублей);

1547 – ежемесячная денежная помощь на уход за больным вследствие психического расстройства (113 млн. рублей);

97 – дополнительные расходы на обеспечение по соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (5,2 млн. рублей);

939 – ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба (0,3 млн. рублей).

На 692 детей, лишенных родительского попечения, находящихся в195 приемных семьях, выплачена помощь в общей сумме 124,6 млн. рублей.

В части исполнения делегированных полномочий органами труда и социальной защиты населения муниципальных образований  необходимо отметить департаменты администраций г.Симферополь, Красноперекопского, Раздольненского, Сакского, Симферопольского районов, в которых налажена работа по предоставлению информации и отчетов в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым. Заявки на получение финансирования для выплаты пособий, сведения о назначении и выплате мер социальной поддержки предоставляются в срок и без замечаний.

В то же время постоянно с нарушением сроков заявки и отчеты в Министерство представляются департаментами труда и социальной защиты населения администраций Джанкойского, Нижнегорского районов и г. Феодосия.

Также в департаменте труда и социальной защиты населения администрации г. Феодосия выявлены нарушения исполнения норм закона Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 36-ЗРК/2014 "Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым", в части соблюдения размера выплаты пособия при рождении ребенка.

В департаменте труда и социальной защиты населения администрации г.Ялта допускались случаи несвоевременного назначения пособий семьям с детьми, что приводило к значительному и необоснованному скачку ежемесячной потребности в средствах. Данные нарушения приводили к невозможности планирования расходов из бюджета Республики Крым и федерального бюджета. В целом же все  назначения и выплаты производились в 2015 году в срок и без задержек.

По состоянию на 1 января 2016 года в единую базу внесены данные на 459,1 тыс. граждан.

По результатам анализа заполнения базы, проведенного отделом информатизации, выявлен ряд недостатков. Так. наибольшее количество не введённых в базу льготников СНИЛС выявлено в  г.Симферополе – 398 дел, в Ленинском районе 79 дел, в г. Ялта -69 дел.

По результатам сверки с Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым реестра  лиц, имеющих право на компенсацию по ЖКУ из федерального бюджета, не прошли идентификацию 7153 человека. Наибольшее количество не  прошедших идентификацию в г. Евпатория – 1261 дел, в г. Симферополь – 1191 дело, в Симферопольском районе – 851 дело, Нижнегорском районе – 216 дел, в г. Феодосия- 225 дел,  в г. Ялта- 337 дел, в Джанкойском районе – 303 дел, в г. Керчь- 287 дел, в Красногвардейском районе -179 дел.

Так же были выявлены не закрытые начисления за предыдущие периоды практически по всем мерам социальной поддержки, т.е. статус выплаты стоит «Передано в выплатную организацию», а по факту получения денежных средств, статус выплаты должен быть «Выплачено (Закрыто)»

Полностью заполнена база лиц, имеющих право на льготы в соответствии с федеральным законодательством, в части заполнения поля «СНИЛС» в городах Алушта, Армянск, Судак;  Раздольненском, Советском, Кировском районах.

 На учете в управлениях труда и социальной защиты населения состоит 374,0 тыс. граждан льготных категорий, из них:

В полном объеме проведены расчеты за счет средств федерального бюджета согласно актам сверок предприятий-поставщиков услуг за предоставленные меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг на сумму 245,2 млн. рублей, что составляет 64% от годовых ассигнований.

Ежемесячно проводится выплата денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью:

- 649 инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы - на сумму 61 млн. рублей;

- 1340 военнослужащим, которым установлена инвалидность вследствие военной травмы, - на сумму 138,3 млн. рублей.

Для подтверждения права на данную выплату и оказания содействия 150 гражданам в получении документа, подтверждающего факт получения ранения (травмы, заболевания) в период прохождения военной службы, органами труда и социальной защиты населения администраций муниципальных образований в Республике Крым направлены  запросы  в

Центральный архив Министерства обороны (г.Подольск), в архив военно-медицинских документов при Военно-медицинском музее Министерства обороны РФ (г.Санкт-Петербург), в военные комиссариаты по месту жительства граждан и на медико-социальные экспертные комиссии.

Кроме того, 2995 гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, проведена за 2015 год выплата на продукты питания, оздоровление, дополнительный отпуск на сумму 25,6 млн. рублей.

По законодательству, действующему на территории Республики Крым, до 21 февраля 2014 года, 30 тыс. граждан сохранены меры социальной поддержки гражданам по оплате жилищно-коммунальных услуг (от 50 до 100% в зависимости от категории) и дополнительно, взамен льгот по абонентной плате, обеспечению медикаментами, санаторно-курортному лечению, предусмотрена ежемесячная денежная выплата в размере 500 рублей.

Предоставляются льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам из числа детей войны, многодетным семьям, пенсионерам из числа лиц работников милиции, уволенные со службы по возрасту, болезни или выслуге лет, - в размере от 25 до 50%.

Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг из бюджета Республики Крым в 2015 году выплачены  на сумму 536,8 млн. рублей.

Законодательством Республики Крым 28 льготным категориям граждан сохранен льготный проезд в автобусах, троллейбусах, трамваях, следующих по маршрутам регулярных перевозок в городском и пригородном транспорте. 152,1 тыс. региональных льготников получают ежемесячные денежные выплаты в размере от 450 до 500 рублей.

Государственным Советом Республики Крым принят во втором чтении проект закона Республики Крым в части проведения ежемесячной  денежной выплаты с 01.01.2016 в размере по 500 рублей.

В рамках программы социальной защиты населения за счет средств бюджета Республики Крым профинансированы:

- выплата материальной помощи на ремонт жилых помещений 125 ветеранам Великой Отечественной войны и членам их семей по 100 тыс. рублей на общую сумму 12,5 млн. рублей;

- выплата компенсации 190 инвалидам войны 1941-1945 гг., состоявшим в Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым в очереди для получения автомобиля на сумму 38,0 млн. рублей (по 200 тыс. рублей);

- ежемесячная выплата  инвалидам из числа военнослужащих-участников боевых действий в Афганистане (по 3,8 тыс. рублей) - на сумму 557,8 тыс. рублей;

- ежемесячная выплата материальной помощи 937 воинам-интернационалистам-инвалидам I и II групп; одному из родителей, вдовам погибших и пропавших без вести воинов-интернационалистов - на сумму 9224,0 тыс. рублей;

- единовременная выплата вознаграждения участникам обороны и освобождения Крыма, партизанам и подпольщикам Крыма в размере 1900 рублей – на сумму 887,8 тыс. рублей;

- 350 женщинам, удостоенным почетного звания «Мать-героиня», лицам, награжденным орденом «Родительская слава», предоставлена 25-процентная скидка по оплате за электроэнергию, природный газ, услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения, квартирной платы (содержание домов, сооружений и придомовых территорий), вывоз бытового мусора и жидких нечистот, - на сумму 145,0 тыс. рублей;

- единовременная выплата разовой материальной помощи к 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне инвалидам и участникам боевых действий Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и войны с империалистической Японией 1945 года (по 1900 руб.) на сумму 4,8 млн. рублей;

- денежные выплаты 51150 ветерану войны и жертвам нацистских преследований  в зависимости от категории ветерана от 551 рубля до 9 785 рублей на сумму 117,0 млн. рублей;

- единовременная выплата 100 ветеранам труда, которые имеют трудовой стаж более 50 лет и трудовые заслуги, в размере 3,8 тыс. рублей.

Предусмотрены бюджетные средства на возмещение за обучение студентов из числа инвалидов учебным заведениям по четырем договорам на общую сумму 184,2 тыс. руб.

Гражданам, имеющим право на обеспечение техническими средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации, выданной до 31.12.2014, через органы социальной защиты сохранены меры социальной поддержки на обеспечение такими средствами. 

Инвалидами в 2015 году получено 1721 ед.  протезно-ортопедических изделий на сумму 25,4 млн. рублей.

В течение 2015 года в Министерством рассмотрено почти 16 тыс. заявлений на установление различных видов статусов (ветерана Великой Отечественной войны, ветерана труда, бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания).

С целью привлечения к решению социальных задач наиболее активной части гражданского общества - общественных организаций в Республике Крым впервые была разработана и принята программа по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций. Республика Крым участвовала в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета, по результатам которого вошла в список субъектов Российской Федерации – победителей конкурса, размер субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым составил 10,8 млн. рублей.

По итогам конкурсов, проведенных в республике в рамках программы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в 2015 году предоставлены субсидии 7 социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств федерального бюджета на сумму 10,8 млн. рублей и 3 социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств бюджета Республики Крым на сумму 2 млн. рублей.

В 2015 году реализовывались мероприятия, предусмотренные Государственной программой Республики Крым «Доступная среда» на 2015 год, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30.12.2014 № 649 (далее – Программа).

Общий объем финансирования по Программе - 48 000,0 тысяч рублей, из них субсидии федерального бюджета в размере 45 600,0 тысяч рублей и средства бюджета Республики Крым в размере 2 400,0 тысяч рублей.

Мероприятия по комплексной адаптации объектов и повышению доступности услуг реализовывались в семи приоритетных сферах жизнедеятельности: социальной защиты населения, здравоохранения, образования, транспорта, культуры, физкультуры и спорта, информации и связи на 9 объектах.

В 2015 году в рамках Программы, Министерством реализованы мероприятия по адаптации Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Симферопольский пансионат для престарелых и инвалидов» по адресу: г. Симферополь, ул. Надинского, 20 на сумму 6 399,9 тыс. рублей,  из них субсидии федерального бюджета в размере 6 079,9 тыс. рублей  и средства Республики Крым в размере 320,0 тыс. рублей.

Кроме того, на протяжении 2014-2015 гг. в рамках Программы 2014 года реализованы мероприятия по адаптации:

- Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Соколинский психоневрологический интернат»;

- Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Киевского района г. Симферополя»;

- Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр профессиональной реабилитации инвалидов».

В рамках проведенных мероприятий адаптированы входные группы и пути движения, территории прилегающие к зданию, приобретено оборудование системы информации.

Стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому осуществляют 46 государственных бюджетных учреждений, из них:

- 13 стационарных учреждений социального обслуживания (4 гериатрических интерната; 5 психоневрологических интерната; специализированный дом-интернат для престарелых и инвалидов; дом-интернат для детей инвалидов; центр профессиональной реабилитации инвалидов; реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями) на 2090 койко-мест с предельной штатной численностью 1716 единиц;

- 33  учреждения полустационарного социального обслуживания и социального обслуживания на дому (27 центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (216  отделений); 2 дома помощи для лиц без определенного места жительства; 4 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями). Общая численность работников – 2497человек.

 Социальная работа в стационарных организациях социального обслуживания в республике основана не только на непосредственном предоставлении социально-бытовых услуг, но и на развитии и совершенствовании досуговой, культурной, физической составляющей социального обслуживания и социальной поддержки, направленной на развитие активного долголетия пожилых граждан, их комфортного пребывания в организациях социального обслуживания.

Самой распространенной формой социального обслуживания пожилых людей и инвалидов в Республике Крым является надомное обслуживание и социальное обслуживание в полустационарной форме.

Эту работу в республике проводят 27 Государственных бюджетных учреждений Республики Крым «Центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» (далее – Центр), в которых работает более 2 тыс. сотрудников.

На базе центров создано 216 отделений социально-реабилитационной направленности. В 2015 году сотрудниками центров обслужено более  50 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов.

Социальными услугами на дому пользуются свыше 11 тыс. человек.

Пожилым гражданам, проживающим в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах республики, предоставление социальных услуг организовано «мобильными группами социальной помощи» и отделениями срочного социального обслуживания. Такая форма оказания социальной помощи очень популярна среди получателей социальных услуг. Центры привлекают к этой работе специалистов управлений труда и социальной защиты населения, отделений Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, администраций муниципальных образований, юрисконсультов, психологов, медицинских работников, социальных работников, подсобных рабочих, которые оказывают различную социальную помощь по направлениям своей деятельности. В 2015 году в ходе такой работы было обслужено более 19 тыс. человек, которые получили разного рода помощь (продукты, одежда), а также необходимые консультации.

Активно развивается технология социального обслуживания университет «третьего возраста», представляющая собой комплекс социальных и образовательных программ по различным направлениям. На сегодняшний день в 16 регионах Республики Крым организовано 59 факультетов, в которых обучается более 1000 человек.

В 2015 году Министерством впервые организовано проведение республиканского конкурса компьютерной грамотности среди граждан пожилого возраста. Участниками конкурса стали граждане пожилого возраста, прошедшие обучение навыкам работы на персональном компьютере в Центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в  регионах республики. Победители конкурса приняли участие в V Всероссийском чемпионате по компьютерному многоборью среди пенсионеров в г. Казани, состоявшемся 24-25 августа 2015 года.

Так же впервые представители Республики Крым приняли участие во Всероссийском конкурсе за звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. В результате призером в номинации «Специальная премия «За долголетие в социальной работе» стала Тарасова Мария Васильевна, социальный работник ГБУ РК «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Бахчисарайского района»,  сумма приза составила 200 000 рублей.

С 22 ноября по настоящее время в условиях чрезвычайной ситуации, все стационарные учреждения работают в штатном режиме, обеспечены дизельными генераторы мощностью от 20 до 200 кВт, которые распределены в зависимости от потребности учреждений, дизельным топливом, продуктами питания, медикаментами, товарами первой необходимости по ценам сентября - октября 2015 года. Перебоев с поставкой скоропортящегося продовольствия (хлеб, молочные продукты, мясо, рыба) в учреждениях нет.

Санитарно - эпидемиологическая обстановка в учреждениях сохранена в норме, температурный режим соблюдается. Все учреждения обеспечены необходимым суточным запасом питьевой и технической воды, который ежедневно обновляется.

Недостаток финансирования в последние годы привел к окончательному износу социальной инфраструктуры Республики Крым, в результате чего все учреждения требуют капитального ремонта.

С целью решения этого вопроса Министерством труда и социальной защиты Республики Крым подготовлена подпрограмма «Модернизация, капитальное строительство, ремонт и реконструкция объектов социальной сферы Республики Крым на 2016-2020 годы» Программы «Социальная поддержка граждан Республики Крым на 2015-2020 годы», которая утверждена постановлением Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года №842.

Общий объем финансирования Программы составляет 3,8 млрд. руб. и предполагает реализацию 90 мероприятий, среди которых 10 по строительству и реконструкции и 79 по капитальному ремонту.

Основные мероприятия – это строительство новых учреждений, реконструкция ветхих строений, ремонт кровель, фасадов зданий, канализаций, водопровода, электросетей, систем вентиляции и др.

В 2016 году Министерством запланирована подготовка документации по строительству двух новых учреждений стационарного социального обслуживания в Белогорском и Бахчисарайской районах республики, а также ряд мероприятий по капитальному ремонту зданий, требующих срочных капиталовложений. На эти мероприятия в бюджете республики предусмотрены средства в размере 100 млн. руб.

С 1 января 2015 года на Министерство были  возложены функции  органа по управлению государственной гражданской службой Республики Крым. 

В 2015 году постоянно проводилась работа  в направлении внесения  изменений в нормативную правовую базу республики, были разработаны  проекты 25  нормативных правовых актов, связанных с прохождением государственной гражданской службы, подготовлен проект подпрограммы «Повышение престижа труда государственных гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности Республики Крым», включенный в Государственную программу Республики Крым «Социальная поддержка граждан».

За отчетный период управлением по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы:

- проведено 7 семинаров по вопросам практического применения законодательства, регулирующего вопросы пенсионного обеспечения гражданских служащих  со специалистами  Департаментов (управлений) труда и социальной защиты населения республики;

- оказывалась консультативная помощь органам государственной власти в подключении к закрытой части  федеральной государственной информационной системе «Федеральный  портал государственной службы и управленческих кадров» и использовании  его сервисов;

- разработан ряд методических рекомендаций для кадровых служб  органов государственной  власти Республики Крым;

- разработан Порядок формирования, утверждения, финансирования и исполнения государственного заказа на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Республики Крым;

- по итогам 2015 года проведен мониторинг кадрового потенциала государственных гражданских служащих Республики Крым.

В 2015 году за получением отдельных мер социальной защиты, предусмотренных законом Республики Крым «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным  категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым», обратилось 19,7  тысяч, которым  выплачено более 120 млн. рублей, так же выплачено социальное пособие  на погребение  в общей сумме более 16 млн. рублей.

Министерство организует свою работу с обращениями граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», инструкцией по работе с обращениями граждан, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 11.09.2014 №26.

В 2015 году в аппарат Министерства поступило 14819 обращений граждан, в том числе:

790 – в Интернет-приемную министерства,

5463 - на телефонную линию Председателя Совета министров Республики Крым,

6964 - письменных обращений,

658 - на личном приеме к министру и заместителям министра,

944 - интернет-приёмная портала Правительства Республики Крым.

В сравнении с 2014 годом количество обращений граждан увеличилось на 7658.

В текущем году значительно увеличилось количество письменных обращений граждан (на 2808) и граждан, обратившихся на личный прием к руководству министерства (на 383).

За анализируемый период наибольшее количество обращений граждан поступило по следующим вопросам:

- о предоставлении всех видов государственной социальной помощи – 4307 или 29% от общего количества обращений;

- о предоставлении льгот – 1730 (12%)

- по вопросам трудовых отношений – 903 (6,0%);

- об оказании материальной помощи, о социальной обслуживании одиноких нетрудоспособных граждан, об устройстве в интернатное учреждение – 797 (5,4%);

-  по жилищным вопросам – 626 (4,2%);

- по другим вопросам (о праве на ЕМО пенсионерам госслужащим, вопросы регистрации и прописки, отказ в установлении статуса, выплата з/платы работникам «Крымпак», об очередях в ДТСЗН, получение удостоверений российского образца, о выплате «Ветеранам труда», о выплатах ветеранам военной службы, выплата помощи на погребение и т.д. – 4258 (28,7%).

В 2015 году в Министерство поступило 233 коллективных обращения граждан, что на 48 больше, чем за истекший 2014 год. По всем обращениям даны разъяснения. Повторно поступило 282 обращения (2014 год - 112). В  большинстве случаев граждане считают, что их права нарушены, и обращаются повторно, требуя только положительного решения поднятого вопроса. Основными вопросами, поднимаемыми в повторных обращениях, остаются вопросы предоставления мер социальной поддержки, льгот. При повторных обращениях граждан проводятся проверки своевременности и правильности рассмотрения первичных обращений. При необходимости осуществляются проверки с выездом на место для объективного анализа законности обращения и принятия соответствующих мер.

Наибольшее количество обращений (от всех зарегистрированных обращений, кроме интернет-приемной и личного приема) в текущем году поступило от жителей г.Симферополя –3524 (в 2014 году – 478),  Симферопольский район – 918 (113), Керчь – 834 (74), Евпатория – 667 (аналогичное количество обращений поступило и в 2014 году), г.Ялта – 785 (81), г.Феодосия -737 (99). 

В текущем году, как и в истекшем 2014 году, преобладают вопросы о предоставлении мер социальной поддержки (право на назначение того или вида выплат, сроки выплаты, размер помощи, льготы различным категориям граждан и т.д.).

Личный прием министра и его заместителей ведется согласно утвержденному графику. В 2015 году на личном приеме к руководству Министерства обратилось 658 человек, что на 383 человека больше, чем в 2014 году. По результатам личных приемов граждан в 2015 году наибольшее количество поручений дано управлению персонифицированного учета граждан льготных категорий, предоставления льгот и компенсаций – 121(59 в 2014 году), управлению социального обслуживания и стационарных учреждений – 30 (31 - в 2014 году), управлению по предоставлению государственных социальных выплат –21 (39 – в 2014 году).  Осуществляется ежедневный прием граждан специалистами на рабочих местах.

С целью снижения количества обращений граждан на странице Министерства, на Портале Правительства Республики Крым, на официальных страницах в социальных сетях (в контакте, фейсбуке), в выпусках новостей крымских телеканалов и других СМИ систематически размещаются информационные материалы по наиболее актуальным социальным вопросам.

Так, в 2015 году на странице  Министерства на Портале Правительства, а также на официальных страницах Министерства в Facebook и Vkontakte было размещено 1740 новостей. В различных видах СМИ  (ТВ, радио, газеты, интернет-СМИ) систематически размещаются информационные материалы по наиболее актуальным вопросам социальной защиты, сферы труда, занятости и социального обслуживания населения.

Каждое изменение в законодательстве, касающееся социальной сферы и трудовых отношений, незамедлительно находит отражение на сайте Правительства Республики Крым и в новостных лентах интернет изданий.

Системный характер носят участие руководителей Министерства в телевизионных программах:  каждый понедельник выходит эфир в программа «Открытая студия» с трансляцией на «Радио Крым». Кроме того, руководители Министерства активно принимают участие в программе «Социальный Крым», которая также выходит каждый понедельник. Так, за 2015 год вышло 72 программы с участием руководителей Министерства и его сотрудников.

Министерством разработан и направлен  в органы исполнительной и законодательной власти  Республики Крым  подробный справочник о мерах по социальной защите (поддержке) отдельных категорий граждан, проживающих на территории Республики Крым. В холле министерства, во всех управлениях труда и социальной защиты населения, центрах социального обслуживания размещены информационные стенды с регулярно обновляющейся информацией о мерах социальной поддержке и порядке их предоставления.

В 2015 году органами труда и социальной защиты населения Республики Крым велась активная разъяснительная работа в регионах Республики Крым.  Во исполнение письма Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 03.04.2015 № 06-11/326 ежемесячно все территориальные подразделения предоставляют информацию о проделанной информационно-разъяснительной работе за отчетный период. Так, в печатных изданиях, на телевидении, радио и информационных страницах в сети Интернет  размещено 3873 материалов, в том числе в сети Интернет, теле- и радиопрограммах – 2481,  в печатных СМИ – 688, другие мероприятия – 704.

Наибольшее количество информационных статей размещено в печатных изданиях ДТСЗН Симферопольского (141), Белогорского (56), Нижнегорского (58), Кировского (32) районов и  г. Симферополь (45).

Активно ведется разъяснительная работа на информационных страницах в сети Интернет муниципальных образований Республики Крым ДТСЗН  Бахчисарайского (911), Нижнегорского (172), Раздольненского (124), Симферопольского (141)  районов и городов  Евпатория (158), Керчь (167) и Симферополь (199).

В 2016 году приоритетными направлениями деятельности Министерства труда и социальной защиты Республики Крым будут  являться:

1. Выполнение мероприятий по исполнению федерального и республиканского законодательства в сфере социально - трудовых отношений.

2. Выполнение мероприятий государственных программ Республики Крым.

3. Привлечение к сотрудничеству максимального количества работодателей, развитие и совершенствование социального партнерства; проведение работы, направленной на легализацию трудовых отношений и заработной платы.

4. Оптимизация структуры и штатной численности существующих учреждений социального обслуживания путем внедрения комплексного подхода к созданию многопрофильных современных организаций социального обслуживания населения.

5. Организация работы по сокращению очереди в стационарные учреждения и повышение качества предоставляемых в них социальных услуг.

6. Организация мероприятий по комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений социального обслуживания.

7. Укрепление материально-технической базы республиканских стационарных учреждений (отделений) социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов.

8. Осуществление мероприятий, направленных на выполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2006 № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации.

С
По
Карта сайта