Размер шрифта
Цвет сайта
Поиск
Обычная версия сайта
17 октября, четверг
Версия для слабовидящих Обычная версия
ИНТЕРНЕТ - ПРИЕМНАЯ
Личный кабинет
ИНТЕРНЕТ - ПРИЕМНАЯ (авторизация в ЕСИА) ИНТЕРНЕТ - ПРИЕМНАЯ (без регистрации)
Авторизация позволит вам:
  • Обратиться к Правительству РК
  • Посмотреть изменение статуса вашего обращения
  • Посмотреть ответы на ваши обращения
  • Управлять учётной записью
Тезисы выступления Министра труда и социальной защиты Республики Крым Елены Романовской на заседании рабочей группы по социальным вопросам Республики Крым и г. Севастополя (05.05.2016)

«О разработке перспективных схем размещения организаций социального обслуживания с целью их утверждения нормативно правовым актом в качестве программы развития сети организаций социальной сферы»

В Республике Крым, как и в целом в Российской Федерации наблюдается процесс старения населения, выражающийся в возрастании доли граждан старшего поколения. В Республике Крым численность постоянного населения на 01.01.2016 составляет 1907,1 тыс. человек, из которых 511 тыс. человек – граждане старше трудоспособного возраста. В 2015 году число умерших в Республике Крым превысило число родившихся на 21%. По данным среднего варианта прогноза Федеральной службы государственной статистики, доля граждан старше трудоспособного возраста в Российской Федерации увеличится с 2016 года по 2025 год на 2,6% и составит по Республике Крым более 523 тыс. человек.

С целью осуществления эффективной социальной политики в отношении пожилых граждан, инвалидов и детей-инвалидов Министерством ведется работа по разработке и утверждению перспективной схемы развития сети учреждений социального обслуживания, которой предусмотрено:

- оптимизацию структуры и штатной численности в отдельных учреждениях;

- развитие материально-технической базы;

- внедрение системы комплексной безопасности в учреждениях.

В Республике Крым социальные услуги предоставляют 46 учреждений.

В стационарной форме - 13 учреждений:

Общая численность работников – 1716 штатных единиц.

Количество койко-мест – 2090.

В период 2014-2015 годы очередь на определение в учреждения психоневрологического профиля возросла до 280 человек. В учреждения общего профиля на сегодняшний день очередь отсутствует.

Социальные услуги в полустационарной форме и форме социального обслуживания на дому в Крыму предоставляют 33 учреждения.

Общая численность работников – 2497 человек.

Количество получивших социальные услуги в 2015 году в указанных учреждениях – 60 тыс. человек, из них на дому обслуживается – 12 тысяч.

Нагрузка на одного социального работника в ЦСО составляет – 9,9 человек (8 человек в сельской местности, 13 человек в городах).

На сегодняшний день материально-техническая база учреждений социального обслуживания требует значительной модернизации.

С целью преодоления негативных последствий в 2014-2015 годах Министерством осуществлен ряд мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений.

1.  В ГБУ РК «Симферопольский пансионат для престарелых и инвалидов» (353 койко-места) в 2015 году:

- заменены окна, система отопления;

- проведен текущий ремонт в комнатах поживающих;

- осуществлен комплекс мероприятий по адаптации учреждения (адаптированы пути движения на территории и внутри здания, введены в эксплуатацию пандусы, установлена тактильная плитка, внедрена система информации, заменена сантехника, расширены дверные проемы, установлены поручни, кнопки вызова. Объем финансирования составил 6,4 млн. руб.

2. В ГБУ РК «Соколинский психоневрологический интернат» (350 койко-мест):

- проведен капитальный ремонт кровли основных корпусов;

- осуществлен текущий ремонт здания клуба, комнат обслуживаемых;

- адаптированы входные группы и пути движения, территории прилегающие к зданию, установлено оборудование системы информации, расширены дверные проемы, заменены двери, адаптированы санитарные узлы.

Объем финансирования составил 28 млн. руб.

3. В ГБУ РК «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Киевского района г. Симферополя» проведены работы по адаптации учреждения (уложена тактильная плитка, заменена сантехника, установлены поручни, кнопки вызовов, оборудованы пандусы, установлены светодиодное табло, ретранслятор, модуль оповещения, панель вызова, извещатель, индукционные системы, тактильно-звуковой информатор, тифлоплееры, информационно-тактильные таблички с шрифтом Брайля.

Объем финансирования составил 4,3 млн. руб.

4. ГБУ РК «Центр профессиональной реабилитации инвалидов» осуществлены мероприятия по адаптации основного здания и принадлежащем Центру пляже. Объем финансирования составил 4,3 млн. руб.

Для укрепления материально-технической базы учреждений в Республике Крым утверждена Программа «Модернизация, капитальное строительство, ремонт и реконструкция объектов социальной сферы Республики Крым на 2016-2020 годы» Программы «Социальная поддержка граждан Республики Крым на 2015-2020 годы».

Программой предусмотрено реализация 86 мероприятий, среди которых 10 по строительству и реконструкции и 76 по капитальному ремонту. Общий объем финансирования – 3,8 млрд.руб., из них на:

- строительство новых объектов и реконструкция имеющихся – 3,6 млрд.руб.;

- капитальный ремонт – 200 млн.руб.

Для реализации Программы в 2016 году Министерством запланировано:

1. Разработка проектно-сметной документации и проведение проектно-изыскательских работ на строительство ГБУРК «Бахчисарайский психоневрологический интернат» на 300 койко-мест на сумму 47,3 млн. руб. Министерством ведется работа с Администрацией Бахчисарайского района о выделении земельного участка для осуществления мероприятий по строительству.

2. Разработка проектно-сметной документации и проведение проектно-изыскательских работ на строительство ГБУРК «Белогорский психоневрологический интернат» на 250 койко-мест в размере 47 млн. руб.

Необходимую документацию для начала строительства, с учетом проведенной процедуры торгов планируется получить в декабре 2016 года, что позволит в 2017 году приступить к строительству.

В 2016 г. Министерством запланированы работы по комплексной адаптации ГБУ РК «Евпаторийский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и капитальный ремонт прачечной ГБУ РК «Белогорский детский дом для детей-инвалидов». Объем финансирования составит 6,4 млн. руб.

3. Из 33 учреждений полустационарного социального обслуживания и обслуживания на дому лишь 7 имеют в собственности помещения, однако и они не соответствуют требованиям законодательства. Остальные 26 расположены в зданиях, предоставленных администрациями муниципальных образований на праве безвозмездного пользования, либо в аренду и расположены в труднодоступных районах, со слабой транспортной инфраструктурой.

С целью решения вопроса развития сети учреждений Министерством ведется работа с администрациями муниципальных образований по выделению земельных участков для строительства учреждений социальной сферы по технологии «быстровозводимых зданий», в которых жители Крыма смогут решить комплекс вопросов пенсионного обеспечения, социального страхования, социального обслуживания в одном здании и единовременно.   

На сегодняшний день достигнута договоренность с 10 администрациями муниципальных образований городов: Джанкой, Армянск, Саки, районов: Советский, Белогорский, Джанкойский, Симферопольский, Красногвардейский, Раздольненский, Сакский о начале проведения работ по выделению земельных участков, 15 администраций планируют рассмотреть вопрос о выделении земли на сессиях местных советов во втором полугодии 2016 года.

4. С целью обеспечения безопасности проживающих в учреждениях в 2016 году Министерством запланировано:

- обеспечение учреждений системами противопожарной безопасности (в 13 стационарных учреждениях, 12 – ЦСО). На эти цели в бюджете Республики Крым предусмотрены средства в размере 96,8 млн.руб.;

за счет внебюджетных средств:

- обеспечение огнетушителями, планами эвакуации, гидрантами, пожарными щитами, системами видео-наблюдения, ремонты ограждений и наружного освещения.  

Проведенный анализ нормативной правовой базы, определяющей нормативы штатной численности учреждений социального обслуживания, позволяет сделать вывод о недоукомплектованности учреждений обслуживающим персоналом.

В стационарных учреждениях на 1950 подопечных приходится 1716 сотрудников, при учете соотношения административного аппарата к обслуживающим специалистам 40 к 60.

Исходя из количества обслуживаемых, трудозатрат и нагрузки на социальных работников - ЦСО недоукомплектованы не менее чем на 250 штатных единиц, стационарные учреждения не менее чем на 200 единиц.

В учреждениях Крыма остро ощущается нехватка в обслуживающем подопечных младшем медицинском персонале, санитарок палатных, сотрудников, обслуживающих подопечных в ночное время, санитаров, обеспечивающих эвакуацию подопечных в случае возникновения ЧС, сотрудников, отвечающих за реализацию мероприятий по антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности в учреждении, социальных работников, которые предоставляют услуги на дому.

С целью решения обозначенных проблемных вопросов в 2016-2017 годах Министерством запланированы следующие мероприятия:

заключение учреждениями гражданско-правовых договоров с организациями, которые предоставляют охранные услуги, что позволит сократить 150 штатных единиц и перенаправить их на востребованные в учреждениях должности (110 единиц в стационарные учреждения, 40 в ЦСО).

Оптимизация 4-х учреждений стационарного социального обслуживания в городе Симферополе и Бахчисарайском районе путем их слияния, что позволит сократить численность административно - управленческого аппарата на 5% и перенаправить высвободившиеся штатные единицы на обслуживающий младший медицинский персонал.

Передача в оперативное управление Министерства имущественного комплекса ГБУ РК «Санаторий для детей и детей с родителями «Лучезарный» мощностью 300 койко-мест, расположенный в г. Евпатория, на базе которого планируется открытие республиканского учреждения стационарного социального обслуживания детей - инвалидов с глубокой умственной отсталостью путем перевода мощностей ГБУРК «Белогорский дом-интернат для детей-инвалидов» из Белогорского района в Евпаторию, что позволит увеличить мощность стационарных койко-мест для детей – инвалидов с 130 до 300 и покроет потребность детей-инвалидов в социальных услугах в полном объеме.

Передача освободившихся помещений ГБУ РК Белогорский детский дом для детей-инвалидов ГБУ РК Белогорский психоневрологический интернат, что позволит увеличить количество койко-мест в учреждениях психоневрологического профиля на 130 единиц.

С целью оптимизации сети учреждений не стационарного типа, в 2016 году Министерством организована работа по оптимизации 9 ЦСО путем слияния более крупных учреждений с меньшими. В результате - 5 ЦСО будут ликвидированы, высвободится 10 штатных единиц административно-управленческого аппарата, которые будут переведены в разряд социальных работников.

В 2017 году Министерством запланирована оптимизация ЦСО путем создания единого Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания с отделениями во всех муниципальных образованиях Республики Крым. Мероприятие позволит высвободить порядка 100 штатных единиц административно-управленческого аппарата, которые частично покроют потребность учреждений стационарного социального обслуживания.

Оптимизация Центров реабилитации детей – инвалидов путем их слияния с ЦСО позволит высвободить 7 штатных единиц, которые будут направлены в учреждение стационарного социального обслуживания ГБУ РК «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» для создания методического объединения с целью проведения организационно-методической работы с отделениями реабилитации детей-инвалидов ЦСО во всей республике.

Таким образом, проведение запланированных мероприятий позволит увеличить мощность учреждений стационарного социального обслуживания психоневрологического профиля на 130 койко-мест, учреждений реабилитации детей – инвалидов на 170, строительство новых учреждений ликвидировать очередность во все учреждения и покрыть потребность в социальном обслуживании в полном объеме.

Все мероприятия будут осуществлены с минимальной нагрузкой на бюджет Республики Крым, все сотрудники учреждений сохранят рабочие места без ухудшения условий труда.

С
По
Карта сайта