Размер шрифта
Цвет сайта
Поиск
Обычная версия сайта
18 октября, пятница
Версия для слабовидящих Обычная версия
ИНТЕРНЕТ - ПРИЕМНАЯ
Личный кабинет
ИНТЕРНЕТ - ПРИЕМНАЯ (авторизация в ЕСИА) ИНТЕРНЕТ - ПРИЕМНАЯ (без регистрации)
Авторизация позволит вам:
  • Обратиться к Правительству РК
  • Посмотреть изменение статуса вашего обращения
  • Посмотреть ответы на ваши обращения
  • Управлять учётной записью
Доклад Министра труда и социальной защиты Республики Крым Елены Романовской на заседании Совета по делам инвалидов при Председателе Государственного Совета Республики Крым Владимире Константинове

По данным Росстата, общая численность инвалидов всех групп в России составляет 12,8 млн. чел., то есть каждый одиннадцатый имеет ограничения по здоровью. Поэтому нельзя преуменьшать значимость проблемы интеграции инвалидов в общество, где занятость выступает ключевым моментом.

В Республике Крым насчитывается 128,0 тысяч граждан с инвалидностью.

По мнению известного психолога Дейла Карнеги, самое дешевое лекарство на земле и одно из самых эффективных – быть занятым.

Из 51,9 тысячи инвалидов, которые находятся в трудоспособном возрасте, официально работает 13,6 тысячи (26,2%) , не заняты 38,4 тысячи инвалидов в трудоспособном возрасте.

Согласно целевым прогнозным показателям, утвержденным приказом Минтруда России, численность работающих инвалидов трудоспособного возраста в 2017 году в Крыму должна составлять 28,0%.

Один из вариантов поиска работы - обращение в службу занятости, которая, кроме подбора вариантов работы на имеющиеся вакансии, реализует различные направления активной политики занятости для содействия трудоустройству граждан с ограниченными возможностями: программы временного трудоустройства, общественные работы, профессиональная ориентация, профессиональное обучение, социальная адаптация и другие.

С начала текущего года при содействии службы занятости подыскивали работу 1334 гражданина с инвалидностью.

Качественный состав рынка труда инвалидов:

По полу: 39% - женщины, 61% - мужчины.

Средний возраст – 46 лет.

По месту жительства: 56% - проживали в городах, 44% - в сельской местности.

По образованию: 25% - высшее образование, 41% - среднее профессиональное, 28% - среднее общее,  5% - основное общее, 1% - не имеющие основного общего.

По группам инвалидности: 2% - инвалиды I группы, 16% - инвалиды II группы, 82% - инвалиды III группы.

Последнее место работы до обращения в службу занятости населения – водитель автомобиля, подсобный рабочий, сторож, продавец продовольственных и непродовольственных товаров. Реже бухгалтер, юрисконсульт, инженеры различных специализаций, врач.

Средняя продолжительность безработицы у инвалидов - 5,7 месяцев при общей средней продолжительности 5,4 месяцев.

Обязанность работодателя по созданию квотируемых рабочих мест закреплена законодательно статьей 25 Закона о занятости населения в Российской Федерации и Закона Республики Крым от 2 июля 2014 года № 24-ЗРК «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите».

Квотируемое место – это вакантная должность, которая зарезервирована государством в целях трудоустройства мало защищенных категорий населения, таких как инвалиды и иные граждане страны, нуждающиеся в дополнительной поддержке.

В РФ существует несколько категорий населения, которым в силу некоторых обстоятельств трудно найти работу, а соответственно и получить возможность себя обеспечить на должном уровне. Допустим, не каждый работодатель возьмет в штат инвалида 2 группы. Ведь для этого нужно создать специальные условия труда, а также предоставить ряд социальных гарантий, причем за счет предприятия, тот же сокращенный рабочий день или неделю, дополнительные отпуска, а также возможность санаторного лечения.

Квота рабочих мест устанавливается на различных предприятиях, независимо от формы собственности, а также иных особенностей труда предприятия, за исключением вредных факторов на рабочем месте, а также медицинских противопоказаний. И учитывая, что социальная программа трудоустройства имеет государственный уровень, работодатели не имеют право отказать в приеме направленного на зарезервированное место работы труженика без достаточных на то оснований.

Права и обязанности работодателей

Обязанность работодателей в создании квотируемых рабочих мест. На основании ч.3 ст.25 ФЗ №1032-1 ежемесячно каждое предприятие обязано направлять в Центр занятости отчетность с данными о наличии вакантных мест, которые выделены либо созданы в режиме квотирования, для мало защищенных категорий населения, перечисленных выше.

На каждом предприятии, задействованном в данной социальной программе, обязаны принять ряд локальных актов, которые регулируют порядок трудоустройства инвалидов и иных категорий трудящихся.

Также ежемесячно нужно отчитаться не только о созданных рабочих местах, в соответствии с процентным соотношением квоты, а это от 2 до 4% от среднесписочной численности штата, но и предоставить данные о выполнении поставленных задач, то есть, сколько человек принято либо уволено, и по какой причине.

При создании или выделении рабочих мест необходимо учитывать, что для трудоустройства большинства инвалидов в индивидуальной программе реабилитации инвалида, как правило, рекомендован легкий труд с незначительной физической и эмоциональной нагрузкой, по индивидуальному графику работы с уменьшением объема работ, с дополнительными перерывами, работа в неблагоприятных климатических условиях, в дневное время, на дому. Поэтому, работодателям выделять и создавать рабочие места для трудоустройства инвалидов необходимо в соответствии с рекомендациями  индивидуальной программы реабилитации инвалида.

Согласно последней отчетной информации, предоставленной более 2 тысячами работодателями Крыма,  подлежат квотированию 6,5 тысяч рабочих мест. Все эти места фактически созданы работодателями.

С начала текущего года работодателями Крыма заявлено 1882 вакансии на 2489 рабочих мест для трудоустройства инвалидов, из них в счет квоты – 755 вакансий на 1064 рабочих места.

 Средняя заработная плата, предлагаемая работодателями в  вакансиях,  составляла 11 тыс. руб. и варьировала от минимального уровня до 50 тыс. руб.

Наиболее востребованы рабочие места уборщиков служебных и подсобных помещений - 418 рабочих мест, сборщиков бумажных изделий – 155 р.м., сторожей – 76 р.м., подсобных рабочих – 64 р.м., горничных – 52 р.м.

Высокооплачиваемые рабочие места с оплатой труда от 25 до 50 тысячи рублей предлагаются для педагогических работников, врачей, инженеров, менеджеров, энергетиков, электрослесарей.

На сегодняшний день остаются актуальными 814 рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Средняя заработная плата, предлагаемая работодателями в данных  вакансиях, составляет 12 тыс. руб. и варьируется от минимального уровня с доплатами до 56 тыс. руб.

Обеспеченность рабочими местами для инвалидов в территориальном разрезе проиллюстрирована на слайде.

В центрах занятости организованы специальные рабочие места для клиентов с инвалидностью, в которых размещен компьютер свободного доступа к базе актуальных вакансий и общей информации об услугах службы занятости, включая возможность подбора вариантов трудоустройства или составления резюме соискателя работы в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России».

Эта система постоянно совершенствуется в соответствии с реалиями времени. Совсем недавно в ней появились новые разделы - «Квотируемые рабочие места» и «Работа с инвалидами». В данном подразделе размещены сведения о вакантных рабочих местах для трудоустройства инвалидов, в том числе с учетом нозологии инвалидов.

Интеграция инвалидов в обществе проходит не всегда гладко и так, как хотелось бы. Эта категория граждан мало мобильна, кроме проблем со здоровьем и работодатели нехотя принимают на работу таких граждан, не до конца понимая, насколько значим для них труд, в том числе для повышения собственной самооценки и реализации себя наравне с остальными.

На сегодняшний день (05.12.2016 года) на каждого соискателя с ограниченными возможностями приходится в среднем 3 предложения работы.  Однако это не уменьшает остроты проблемы трудоустройства инвалидов, так как даже при наличии вакансий и квотирования рабочих мест существует территориальный, профессиональный дисбаланс, да и предоставляемые рабочие места не всегда учитывают особенности ограничений жизнедеятельности.

Специалистами службы занятости с каждым инвалидом, обратившимся за содействием в трудоустройстве, ведется адресная работа с учетом индивидуальных возможностей, степени ограничений основных категорий жизнедеятельности, доступных видов и противопоказаний к труду.

В территориальные отделения службы занятости направлено Государственным казенным учреждением «Центр занятости»   выписок из ИПРА, в рамках которых для каждого инвалида был разработан перечень мероприятий по профессиональной реабилитации или абилитации.

Каждый инвалид приглашен в территориальное отделение для получения государственных услуг, способствующих занятости, как в телефонном режиме, так и письменно. Инвалидам, проживающим в отдаленных селах Черноморского,  Белогорского, Бахчисарайского и других районах, оказывались государственные услуги  мобильными группами службы занятости на дому.

Вместе с тем граждане с инвалидностью практически лишены стимула к труду, так как официальное трудоустройство влечет за собой прекращение права на получение федеральной или региональной социальных доплат к пенсии по инвалидности, прохождение переосвидетельствования в учреждениях медико-социальной экспертизы, если в ИПРА не показано трудоустройство, что отмечено в четверти всех выписок.  В результате переосвидетельствования возможно изменение группы инвалидности или же снятие инвалидности вцелом, да и средняя заработная плата, предлагаемая работодателями в вакансиях для трудоустройства инвалидов, невелика, составляет, как я уже отмечала, 12 тыс. руб.

С начала года трудоустроено при содействии службы занятости 468 граждан с инвалидностью, то есть каждый третий.

По регионам ситуация пёстрая – каждый второй инвалид трудоустроен в Судаке и Черноморском районе, трудности в Советском и Раздольненском районах, где находит работу каждый пятый.

По видам экономической деятельности: 14% трудоустроено на предприятиях обрабатывающих производств, в организациях оптовой торговли – около 13%, сельского хозяйства – чуть более 9%.

В соответствии с постановлением Правительства России «Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения» в прошлом году 21 работодатель создал 27 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, получив субсидию в виде компенсации.

В проекте бюджета Республики Крым на 2017 год предусмотрено 872,3 тыс. руб. для создания 12 оборудованных рабочих мест для трудоустройства граждан с инвалидностью и уже сейчас с работодателями постоянно проводится информационно-разъяснительная работа о возможности создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест и получения компенсации.

Территориальными отделениями инициируется главам администраций вопрос о проведении мероприятий с участием работодателей регионов, информировании о  реализации в 2017 году мероприятия по созданию таких рабочих мест.

 Главами администраций проведено 57 таких рабочих совещаний, на которые приглашались социальные партнеры - представители объединений работодателей, общественных организаций инвалидов.

В ноябре 2016 года службой занятости Крыма создан ролик социальной рекламы о возможности трудоустройства инвалидов в Крыму. 

Ротация данного ролика имеет целью повышение толерантности общества в отношении к инвалидам, ведь многие люди с ограниченными способностями желают и могут работать так же продуктивно, как и люди без инвалидности 

Исчерпав возможности подбора работы на имеющиеся вакансии, используется ресурс временной занятости.

В общественных работах приняли  участие 11 инвалидов, которые трудились: сортировщиком, архивариусами в Межрегиональном бюро кадастровых услуг, продавцом продовольственных товаров в Производственно-аграрном объединении Массандра, швеёй у индивидуального предпринимателя, подсобными рабочими на предприятии ООО «Юг Интер-Пак», в сельскохозяйственном кооперативе «Правда», горничной в пансионате «Солнечный».

По программе временного трудоустройства подростков в свободное от учебы время, выпускников среднего профобразования, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, 132 гражданина с инвалидностью нашли работу. При этом трудоустроенные граждане получали заработную плату от работодателя и материальную поддержку от службы занятости

На временные работы граждане трудоустраивались как подсобными рабочими, сторожами, дворниками, уборщиками территорий, рабочими зеленого хозяйства, сборщиками бумажных изделий, так и бухгалтерами, юрисконсультами, инженером по строительству, мастером участка, психологом, специалистом по маркетингу, ведущим специалистом по охране труда, специалистом – экспертом отдела статистики.

Например, Панченко Владимир Вадимович, обратившийся в центр занятости Судака, инвалид III группы по общему заболеванию, сирота, ранее не работавший, выпускник Романовского колледжа по профессии рекламный агент, трудоустроен по программе временного трудоустройства выпускников 18-20 лет на первое рабочее место. Профессия трудоустройства – оформитель технической документации на муниципальном предприятии городского округа Судакмортранс.

Не редкость, когда по окончании договора с работодателем, хорошо себя зарекомендовав, граждане переводятся на постоянные рабочие места на этом же предприятии. Например, в Красногвардейском районе Швец Султан Валерьевич, инвалид III группы, выпускник среднего профессионального образования, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, трудоустроен подсобным рабочим в центр культуры и спорта «Юность». По окончании договора остался трудиться на этом же предприятии на постоянном месте.

Открытие собственного дела для инвалидов – это отличный шанс стать финансово независимым, а также реализовать свои идеи и добиться успеха в какой-либо сфере.

С начала года 17 граждан зарегистрировались в качестве субъектов предпринимательской деятельности с выплатой единовременной финансовой помощи.

Выращиванием кур бройлеров занялась жительница  Красноперекопска, которая из-за ухудшения состояния здоровья более не могла выполнять должностные обязанности в ГУ МЧС Красноперекопского района.

Инвалидом с детства, жителем села Охотниково Сакского района на приусадебном участке разбит виноградник и малинник.

Ремесленничество - популярное направление самозанятости. Оказанием услуг по пошиву и ремонту швейных изделий, вязанию трикотажного полотна промышленного формата, созданию украшений для одежды (вышивка, роспись на готовом изделии) и украшению интерьера (вышивка картин) занялась жительница с. Калинино Первомайского района, инвалид I группы, имеющая 2 несовершеннолетних детей.

Для курортного Крыма актуальной является деятельность в сфере туризма. Потеряв работу в частной Украинской туристической фирме в связи с ее ликвидацией на территории Республики Крым, организовала собственное экскурсионное агентство инвалид II группы, проживающая в Керчи.

Обеспечивать качественную инфраструктуру туризма в Алуште будет организованное инвалидом III группы индивидуальное предприятие по перевозке пассажиров с детьми.

Торговля - деятельность, наиболее быстро приносящая доход. Частные предприятия по продаже автозапчастей, детской одежды, снеков из морепродуктов, продовольственных товаров, начали свою работу в Керчи, Первомайском и Красногвардейском районах, обеспечивая стабильный доход.

Реализацией рыбной продукции и морепродуктов занялся керчанин – инвалид III группы, которому показан труд без длительной ходьбы. По профессии являясь  оператором электронно-вычислительных  машин и компьютерной техники, бывший безработный планирует организовать продажу товара через Интернет-ресурсы, что позволит избежать физических нагрузок, связанной с длительным пребыванием на ногах.

Улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности невозможно без профессионального обучения. С целью повышения конкурентоспособности на рынке труда направлено на профессиональное обучение и получение дополнительного образования  48 безработных граждан с инвалидностью.

Обучение безработных граждан данной категории проводилось по следующим образовательным программам: «Бухгалтерский учет и налогообложение с изучением программы 1С:Бухгалтерия», «Пользователь ПК, Internet», «Основы предпринимательской деятельности», «Оператор котельной (подготовка)», «Охрана труда для работников предприятий, организаций, учреждений», «Специалист гостиничного сервиса», «Сестра медицинская», «Парикмахер». По окончании обучения более 60 процентов были трудоустроены.

Государственная услуга по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности,  прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования оказана 923 инвалидам.

344 инвалида приняли участие в мероприятиях по предоставлению государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан. Это такие мероприятия, как семинары-тренинги по технике поиска работы, индивидуальные консультации, проводимые в форме беседы с использованием тестовых методик, анкетирования, профориентационных игр, просмотров видеофильмов.

В рамках предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан проведены мероприятия с участием 309 граждан. В рамках групповых мероприятиях проводятся семинары: «Найди дополнительные резервы с нашей помощью», «Основы технологии самопрезентации при трудоустройстве», «Почувствуй себя уверенно, «Профессиональная реабилитация инвалидов в условиях современного рынка труда», «Найди дополнительные резервы». При проведении индивидуальных консультирований и тренингов в обязательном порядке учитываются рекомендации медико-социальной экспертизы.   

Интеграция инвалидов в общество невозможна без тесного партнёрства всех уровней власти, социальных партнеров.

Не остаются без внимания общественные организации инвалидов всех форм собственности. Выясняется потребность членов организаций в оказании услуг, содействующих занятости, предоставляются информационные материалы о перечне и порядке предоставления государственных услуг службой занятости. Многолетнее сотрудничество службы занятости с 79 общественными организациями и объединениями инвалидов Крыма помогает решать вопросы безбарьерной интеграции инвалидов в общество.

На постоянной основе служба занятости сотрудничает с федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Крым», с которым заключено Соглашение о взаимодействии.

В рамках заключенного соглашения с Пенсионным фондом в службу занятости Крыма переданы сведения о гражданах трудоспособного возраста, имеющих инвалидность, для  предоставления им при желании государственных услуг в сфере занятости.

В адрес Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, ФГАОУ ВО «КФУ имени В.И. Вернадского», ГБУ «Центр профессиональной реабилитации инвалидов» г. Евпатория направлены запросы для осуществления полного анализа трудоустройства выпускников, являющихся инвалидами.  По уже предоставленным  сведениям от Евпаторийского центра профессиональной реабилитации инвалидов  проводится адресная работа с выпускниками, имеющими инвалидность для содействия занятости по полученной профессии или специальности.

На системной основе во всех регионах Крыма службой занятости проводятся различные мероприятия по актуальным вопросам трудоустройства инвалидов.

В каждом территориальном отделении определены ответственные работники, на которых возложены дополнительные функции по обслуживанию, координации и организация работы.

По вопросу трудоустройства инвалидов, квотирования и резервирования рабочих мест, возможности получения компенсации на создание оборудованных (оснащенных) рабочих мест проведено более 10 тысяч индивидуальных консультаций, из них 1215 мероприятий с посещением работодателей, 14 заседаний круглых столов, 57 рабочих совещаний при главах городских и районных администраций.

В преддверии Международного дня инвалидов, только в ноябре-декабре текущего года проведено более 60 мероприятий на базе территориальных отделений службы занятости, в учебных заведениях, социальных центрах. Например, в ноябре на базе центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Алушты по инициативе Алуштинского территориального отделения службы занятости состоялся Информационный час для инвалидов и граждан пожилого возраста, в рамках которого представители центра занятости проинформировали о предоставляемых государственных услугах.

Для оперативного укомплектования рабочих мест проведено 57 ярмарок и мини-ярмарок вакансий с участием 202 работодателей и 2107 соискателями из числа граждан с инвалидностью; 5 видеоконференций с участием 12 работодателей и 93 инвалидов. Например, на ярмарке вакансий, организованной 2 декабря службой занятости Феодосии для предприятия ООО «Юг Интер-Пак», которые предоставили 25 рабочих мест для инвалидов, в том числе и надомного труда, были подобраны 10 кандидатов для занятия вакантных должностей.

Подводя итог моего выступления, хотелось бы отметить, что в Республике Крым практически отработан единый механизм трудовой адаптации граждан с инвалидностью, значение которого трудно переоценить, так как обеспечение возможности инвалидам трудиться и реализовывать профессиональные интересы является важной составляющей свободной интеграции инвалидов в общество.

С
По
Карта сайта